Холимог санхүүжилт ашиглан худалдан авалт. Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн худалдан авах ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийн тайлбарыг хянан үзэх

Манай компани нь 223 Холбооны хууль, 44 Холбооны хуулийн стандартын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг, одоо бид нэг ханган нийлүүлэгчтэй хий нийлүүлэх гэрээ байгуулж байгаа бөгөөд нийт хэмжээ нь 4 мл, гэхдээ энэ мөнгөний 60% нь төсвөөс, энэ мөнгөний 40 хувь нь манайхаас гардаг. Асуулт нь: Бид эдгээр дүнг хоёр гэрээнд хуваах шаардлагатай юу, эсвэл гэрээ байгуулахдаа хуулинд үндэслэсэн задаргаа, ямар эрх зүйн хэм хэмжээг баримталсан нэмэлт гэрээтэй гэрээ байгуулж болох уу? Мөн нэмэлт асуулт: бид энэ бүгдийг сайтын аль хэсэгт байрлуулах ёстой вэ?

Холимог санхүүжилтийн хувьд гэрээний хууль тогтоомжийг баримтална. Энэ тухай ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн D28i-2887 тоот захидалд дурджээ. Тиймээс, хэрэв та хоёр хуулийг ашиглах гэж байгаа бол өөр өөр гэрээтэй хоёр өөр худалдан авалт хийх шаардлагатай бөгөөд тэдгээрийн нэг нь гэрээ болно.

Асуулт: Төсвийн байгууллагууд төсвийн болон бусад хөрөнгийг нэгэн зэрэг ашиглан худалдан авалт хийх боломжийн тухай (холимог санхүүжилт).

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Гэрээний тогтолцоог хөгжүүлэх хэлтэс нь төсвийн байгууллагуудын холимог санхүүжилттэй гэрээ байгуулах хууль ёсны байдлын асуудлаар мэргэжлийн дээд боловсролын холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагын гомдлыг авч хэлэлцэв. дараахыг мэдээлдэг.

44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар хэрэв хууль эрх зүйн акт байгаа бол (худалдан авах ажиллагааны журам нь захиалагчийн худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг зохицуулдаг баримт бичиг бөгөөд худалдан авах ажиллагааны шаардлагыг агуулсан байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны журам (түүний дотор худалдан авах ажиллагааны арга) бэлтгэх, хэрэгжүүлэх журам, тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөл, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааг хангахтай холбоотой бусад заалтууд (цаашид худалдан авах ажиллагааны журам гэх) 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хуулийн 2 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн 6 дахь хэсэгт заасны дагуу төсвийн байгууллага (цаашид хууль гэх) № 223-ФЗ) болон улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр оны эхнээс өмнө мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулсан бөгөөд энэ байгууллага нь холбогдох жилд хийх эрхтэй. , 223-FZ хууль болон худалдан авах ажиллагааны эрх зүйн актад заасан шаардлагын дагуу:

тогтоосон журмаар ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт буцалтгүй тусламж олгох эрх авсан иргэн, хуулийн этгээд, түүний дотор гадаадын иргэн, гадаадын хуулийн этгээд, түүнчлэн олон улсын байгууллагаас үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй шилжүүлсэн буцалтгүй тусламжийн зардлаар. ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс өрсөлдөөний үндсэн дээр олгосон татаас (буцалтгүй тусламж), хэрэв буцалтгүй тусламж олгогчийн тогтоосон нөхцөлд өөрөөр заагаагүй бол;

гэрээнд заасан үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор энэхүү гэрээг гүйцэтгэх явцад бусад этгээдийг гэрээний үндсэн дээр татан оролцуулсан тохиолдолд гэрээний дагуу гүйцэтгэгчээр;

хувь хүн, хуулийн этгээдээс орлого бий болгох бусад үйл ажиллагаа явуулахад, түүний дотор үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан үндсэн төрлийн үйл ажиллагааны хүрээнд (эмнэлгийн тусламж үзүүлэх, төлөхөд хүлээн авсан мөнгөнөөс бусад тохиолдолд) авсан хөрөнгийн зардлаар. эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд хамрагдах).

Тиймээс төсвийн байгууллагууд зөвхөн 44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2-т заасан тохиолдолд 223-FZ хуулийн заалтын дагуу худалдан авах эрхээ хэрэгжүүлэх боломжтой.

Төсвийн болон бусад сангийн зардлаар нэгэн зэрэг худалдан авах (холимог санхүүжилт) гэх мэт бусад бүх тохиолдолд төсвийн байгууллагууд худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг явуулахдаа 44-FZ * хуулийн заалтыг дагаж мөрдөх ёстой.

Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Гэрээний тогтолцоог хөгжүүлэх хэлтэс нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төрийн байгууллагын тодруулга нь хууль ёсны хүчинтэй болохыг онцолж байна. , зохицуулалтын эрх зүйн актын заалтыг хэрэглэх талаар тодруулга гаргах тусгай бүрэн эрхтэй. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам нь ОХУ-ын одоогийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүний дотор ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тухай журамд нийцүүлэн холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. ОХУ-ын 2008 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн 437 тоот, ОХУ-ын хууль тогтоомжийг тодруулах бүрэн эрхэд хамаарахгүй.

Хариулт:

ОХУ-ын ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХӨГЖЛИЙН ЯАМ

ЗАХИДАЛ

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Гэрээний тогтолцоог хөгжүүлэх хэлтэс нь төсвийн байгууллагуудын холимог санхүүжилттэй гэрээ байгуулах хууль ёсны байдлын асуудлаар мэргэжлийн дээд боловсролын холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагын гомдлыг авч хэлэлцэв. дараахыг мэдээлдэг.

2013 оны 4-р сарын 5-ны N 44-FZ Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид хууль гэх) N 44-FZ), төсвийн байгууллагууд нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс олгосон татаас, бусад сангаас 44-FZ хуулийн шаардлагын дагуу худалдан авалт хийдэг.

N 44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар хэрэв хууль эрх зүйн акт байгаа бол (худалдан авах ажиллагааны журам нь захиалагчийн худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг зохицуулдаг баримт бичиг бөгөөд худалдан авах ажиллагааны шаардлагыг агуулсан байх ёстой. Төсвийн байгууллагаас баталсан худалдан авах ажиллагааны журам (худалдан авах арга хэлбэрийг оруулаад), тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөл, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааг хангахтай холбоотой бусад заалтыг (цаашид худалдан авах ажиллагааны журам гэх) бэлтгэх, явуулах. байгууллага 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн Холбооны хуулийн 2-р зүйлийн 3 дахь хэсгийн 6-д заасны дагуу N 223-FZ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" (цаашид хууль N гэх) 223-ФЗ) болон оны эхнээс өмнө улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр нэгдсэн мэдээллийн системд байршуулсан бол энэ байгууллага нь холбогдох жилд зохих журмын дагуу явуулах эрхтэй. 223-FZ хууль, худалдан авах ажиллагааны эрх зүйн актад заасан шаардлагын дагуу:

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт буцалтгүй тусламж үзүүлэх эрх авсан иргэн, хуулийн этгээд, түүний дотор гадаадын иргэн, гадаадын хуулийн этгээд, түүнчлэн олон улсын байгууллагаас тогтоосон журмаар буцалтгүй шилжүүлсэн буцалтгүй тусламжийн зардлаар. ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс өрсөлдөөний үндсэн дээр олгосон татаас (буцалтгүй тусламж), хэрэв буцалтгүй тусламж олгогчийн тогтоосон нөхцөлд өөрөөр заагаагүй бол;

Энэхүү гэрээг гүйцэтгэх явцад гэрээнд заасан үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхээр бусад этгээдийг гэрээний үндсэн дээр татан оролцуулсан тохиолдолд гэрээний дагуу гүйцэтгэгчээр ажиллах;

Хувь хүн, хуулийн этгээдээс орлого бий болгох бусад үйл ажиллагаа явуулахдаа, түүний дотор үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан үндсэн төрлийн үйл ажиллагааны хүрээнд (эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх, төлөхөд хүлээн авсан хөрөнгийг эс тооцвол) авсан хөрөнгийн зардлаар. эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд хамрагдах).

Тиймээс төсвийн байгууллагууд зөвхөн N 44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд N 223-FZ хуулийн заалтын дагуу худалдан авалт хийх эрхээ хэрэгжүүлэх боломжтой.

Төсвийн болон бусад хөрөнгийг нэгэн зэрэг ашиглах (холимог санхүүжилт) гэх мэт бусад бүх тохиолдолд төсвийн байгууллагууд худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагаа явуулахдаа 44-FZ хуулийн заалтыг дагаж мөрдөх ёстой.

Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Гэрээний тогтолцоог хөгжүүлэх хэлтэс нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төрийн байгууллагын тодруулга нь хууль ёсны хүчинтэй болохыг онцолж байна. , зохицуулалтын эрх зүйн актын заалтыг хэрэглэх талаар тодруулга гаргах тусгай бүрэн эрхтэй. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам нь ОХУ-ын одоогийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүний дотор ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тухай журамд нийцүүлэн холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. ОХУ-ын 2008 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн N 437, ОХУ-ын хууль тогтоомжийг тодруулах бүрэн эрхгүй.

Төсвийн байгууллагууд төсвийн болон бусад хөрөнгөөр ​​нэгэн зэрэг худалдан авалт хийх боломжийн тухай (холимог санхүүжилт)

Өдрийн мэнд! Хэрэв үйлчлүүлэгч 44-FZ болон 223-FZ-ийн дагуу ажилладаг бол 2017 онд төлөвлөх боломжтой юу? 44-FZ-ийн дагуу бусад орлого бий болгох үйл ажиллагаа эсвэл холимог санхүүжилтээр хүлээн авсан хөрөнгийн зардлаар багц байрлуулах уу?

Хариулах

Оксана Баландина, Төрийн захиалгын системийн ерөнхий редактор

2018 оны 7-р сарын 1-ээс 2019 оны 1-р сарын 1 хүртэл үйлчлүүлэгчид шилжилтийн үе байдаг - тэд цахим болон цаасан горимыг хоёуланг нь явуулах эрхтэй. 2019 оноос эхлэн найман найман зүйлийг эс тооцвол тендер, дуудлага худалдаа, үнийн санал, цаасан дээр санал авах хүсэлт гаргахыг хориглоно.
ETP дээр ямар төрлийн худалдан авалт хийх, сайтыг хэрхэн сонгох, цахим гарын үсэг авах, шилжилтийн үе болон дараа нь гэрээ байгуулах дүрэм юу вэ гэдгийг уншина уу.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 2013 оны 4-р сарын 5-ны Холбооны хуулийн 15 дугаар 44-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид 44-FZ хууль гэх) , төсвийн байгууллагууд ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс олгосон татаасын зардлаар худалдан авалт хийх, 2-р хэсэг болон 2-т заасан тохиолдлыг эс тооцвол 44-FZ хуулийн шаардлагын дагуу бусад сангаас. Урлагийн 3. 44-FZ хуулийн 15 дугаар. 3-р зүйлийн 2-р зүйлийн дагуу. Урлагийн 3-р хэсэгт заасны дагуу төсвийн байгууллагаас баталсан хууль эрх зүйн акт байгаа тохиолдолд 44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйл. 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-FZ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хуулийн 2 (цаашид 223-ФЗ-р хууль гэх) ба эхнээс өмнө байрлуулсан. Мэдээллийн нэгдсэн системд тухайн жил, энэ байгууллага нь эдгээр хууль, эрх зүйн актад заасан шаардлагад нийцүүлэн хувь хүнээс орлого бий болгох бусад үйл ажиллагаа явуулснаас олсон хөрөнгийн зардлаар худалдан авах ажиллагааг явуулах эрхтэй. , хуулийн этгээд, түүний дотор үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан үйл ажиллагааны үндсэн төрлүүдийн хүрээнд (эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд хамрагдах эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний төлбөрийг хүлээн авсан хөрөнгийг эс тооцвол).

Урлагийн 3-р хэсэгт заасны дагуу үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. 44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлд заасан зүйлийг хэрэгжүүлэхийн тулд төсвийн байгууллагаас гаргасан шийдвэр. 1-3 цаг 2 tbsp. 44-FZ хуулийн 15 дугаар 44-FZ хуулиар тогтоосон журмаар, эсвэл 223-FZ хуулийн дагуу энэ жил өөрчлөх боломжгүй. Тиймээс, эхний ээлжинд (оны эхнээс өмнө) төсвийн байгууллага нь 44-FZ хуулийн заалтын дагуу, эсвэл 223-р хуулийн заалтын дагуу төсвөөс гадуурх хөрөнгийг зарцуулах эсэхээ сонгох эрхтэй. ФЗ.

Түүнчлэн, оны эхнээс өмнө төсвийн байгууллага нь 223-ФЗ хуулийн дагуу төсвөөс гадуурх хөрөнгийг зарцуулах шийдвэр гаргаагүй, мэдээллийн нэгдсэн системд (нэгдмэл мэдээллийг нэвтрүүлэхээс өмнө) боловсруулж, байршуулаагүй бол. систем - албан ёсны вэбсайт дээр (223-FZ хуулийн 8 дугаар зүйлийн 10-р хэсэг) худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу ийм төсвийн байгууллага нь бүх худалдан авалт, түүний дотор төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс санхүүжүүлсэн худалдан авалтыг тогтоосон журмын дагуу хийх үүрэгтэй. 44-FZ хуулийн дагуу төсвийн байгууллага 223-FZ хуулийн дагуу төсвөөс гадуурх хөрөнгийг зарцуулахаар шийдсэн бол дараагийн хугацаанд ийм төсвийн байгууллага нь худалдан авах ажиллагааны журмыг боловсруулж, хэвлэн нийтэлдэг. жил, худалдан авах ажиллагааны журам, 223-FZ хуулийн шаардлагын дагуу төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс санхүүжүүлсэн худалдан авалтыг хийх үүрэгтэй.

Урлагийн 25-р хэсэгт заасны дагуу мөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 44-FZ хуулийн 112, 2014 оны 4-р сарын 1 хүртэл төсвийн байгууллагууд Урлагийн 3-р хэсэгт заасны дагуу хууль эрх зүйн акт гаргах эрхтэй байсан. Урлагийн 2-р хэсэгт заасан худалдан авалттай холбоотой 223-FZ хуулийн 2. 44-FZ хуулийн 15-р зүйл, 2014 оны 4-р сарын 1 хүртэл хэрэгжиж эхэлсэн. Төсвийн байгууллагууд батлагдсан бол 2014 оны 4-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө албан ёсны вэбсайтад бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх тухай мэдээллийг байршуулах ёстой.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 223-ФЗ хуулийн 2-т бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахдаа түүний хамрах хүрээнд хамаарах хуулийн этгээд (цаашид үйлчлүүлэгч гэх) нь одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнээс гадна батлагдсан, батлагдсан хууль эрх зүйн актыг удирдлага болгодог. худалдан авах ажиллагааны дүрмийг (цаашид Худалдан авах ажиллагааны журам гэх) зохицуулсан 223-FZ хуулийн дагуу. Урлагийн 2-р хэсгийн заалтыг үндэслэн. 223-FZ хуулийн 2-т худалдан авах ажиллагааны журам нь худалдан авагчийн худалдан авалтын үйл ажиллагааг зохицуулах баримт бичиг юм.

Худалдан авах ажиллагааны журамд дараахь зүйлийг багтаасан байх ёстой: худалдан авах ажиллагааны журам (худалдан авах ажиллагааны аргуудыг оруулаад), худалдан авах ажиллагааг хангахтай холбоотой бусад заалтыг хэрэгжүүлэх журам; , Хуулийн 223-FZ-ийн хэм хэмжээ нь худалдан авах ажиллагааны шаардлага, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, түүнчлэн Урлагийн 2-р хэсгийн шаардлагын дагуу худалдан авалтыг хангахтай холбоотой бусад заалтуудыг тодорхойлдог. 223-FZ хуулийн 2-р зүйл нь Урлагийн 1-р хэсгийн үндсэн дээр Худалдан авах ажиллагааны журамд тусгагдсан байх ёстой. 2-р хуулийн 223-FZ хуулийн 223-FZ-ийн шаардлагын дагуу бие даан боловсруулж, мөн захиалагчаар батлуулсан байна. -ФЗ 2017 онд. үйлчлүүлэгч нь 44-FZ хуулийн шаардлагын дагуу худалдан авалт хийхээр шийдсэн бол 44-FZ хуулийн дагуу орлого бий болгох үйл ажиллагааны санхүүжилтийг ашиглан худалдан авалт хийх боломжтой болно.

2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ-ийн Холбооны хууль "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид 44-ФЗ-р хууль гэх) зөвшөөрнө. дараахь тохиолдолд гэрээний нөхцөлийг өөрчлөх.

- гэрээ байгуулахдаа- 44-FZ хуулийн 34-р зүйлийн 18-д заасны дагуу захиалагч нь 44-FZ хуулийн дагуу гэрээ байгуулсан худалдан авалтын оролцогчтой тохиролцсоны дагуу тоо хэмжээг нэмэгдүүлэх эрхтэй. Тендерийн баримт бичиг, дуудлага худалдааны баримт бичигт захиалагчийн энэ эрхийг заасан бол тухайн оролцогчийн санал болгож буй гэрээний үнэ ба гэрээний анхны (дээд) үнэ (багцын үнэ) хоорондын зөрүүгээс хэтрэхгүй хэмжээгээр нийлүүлсэн бараа. Энэ тохиолдолд нэгж барааны үнэ нь уралдаанд оролцох өргөдөлд заасан буюу гэрээ байгуулсан дуудлага худалдаанд оролцогчийн санал болгосон гэрээний үнийг хуваах коэффициентоор тодорхойлсон барааны нэгжийн үнээс хэтрэхгүй байх ёстой. уралдаан, дуудлага худалдааны тухай мэдэгдэлд заасан барааны тоо хэмжээгээр дүгнэсэн;

- гэрээ байгуулах үед- 44-FZ хуулийн 95 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу талуудын тохиролцоогоор өөрчлөлт оруулахаас бусад тохиолдолд гэрээний үндсэн нөхцөлийг өөрчлөхийг хориглоно.

1) хэрэв гэрээний нөхцөлийг өөрчлөх боломжийг худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг, гэрээнд заасан бол гэрээнд нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авах тохиолдолд:

а) гэрээнд заасан барааны тоо хэмжээ, ажил, үйлчилгээний хэмжээ, нийлүүлсэн барааны чанар, гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлсэн үйлчилгээ болон гэрээний бусад нөхцлийг өөрчлөхгүйгээр гэрээний үнийг бууруулах;

б) захиалагчийн санал болгосноор гэрээнд заасан барааны тоо хэмжээ, ажил, үйлчилгээний хэмжээг араваас илүүгүй хувиар буюу нийлүүлсэн бараа бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, гэрээний дагуу гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээний хэмжээг нэмэгдүүлсэн бол. гэрээг араваас илүүгүй хувиар бууруулна. Энэ тохиолдолд талуудын тохиролцоогоор ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн заалтыг харгалзан гэрээний үнийг нэмэлт бараа бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, нэмэлт ажил, үйлчилгээний хэмжээтэй харьцуулан өөрчлөхийг зөвшөөрнө. гэрээнд заасан бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнэ, гэхдээ гэрээний үнийн дүнгийн араваас илүүгүй хувь. Гэрээнд заасан бараа бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, ажил, үйлчилгээний хэмжээг бууруулахдаа гэрээнд оролцогч талууд тухайн бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнийг үндэслэн гэрээний үнийг бууруулах үүрэгтэй. Нэмэлт нийлүүлсэн барааны нэгжийн үнэ эсвэл гэрээнд заасан нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээ буурсан тохиолдолд нэгж барааны үнийг гэрээний анхны үнийг тоо хэмжээнд хуваах коэффициент гэж тодорхойлно. гэрээнд заасан ийм бараа.

44-FZ хуулийн 70 дугаар зүйлд цахим дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн гэрээ байгуулах журмыг тогтоосон.

44-FZ хуулийн 70 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу гэрээ байгуулсан цахим дуудлага худалдаанд оролцогчийн санал болгосон гэрээний үнэ, бүтээгдэхүүний талаарх мэдээлэл (барааны тэмдэг ба ( эсвэл) бүтээгдэхүүний тодорхой үзүүлэлтүүд) түүний оролцогчийн дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл, дуудлага худалдааны баримт бичигт хавсаргасан гэрээний төсөлд заасан.

Цахим дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн захиалагч нь цахим дуудлага худалдааны ялагч руу илгээсэн гэрээний төсөлд тусгагдсан бараа (ажил, үйлчилгээ) нэгжийн үнийг тооцоолно.

Цахим дуудлага худалдаанд оролцогчийн санал болгож буй үнийг гэрээний төсөлд тусгахдаа цахим дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн нэгж бараа (ажил, үйлчилгээ)-ийн үнийг бууруулах коэффициенттэй хувь тэнцүүлэн бууруулна. Нэгж бараа (ажил, үйлчилгээ)-ийн үнийн нийлбэр нь цахим дуудлага худалдааны ялагчийн санал болгосон, цахим дуудлага худалдааны протоколд заасан үнэтэй тохирч байх ёстой.

44-FZ хуулийн 70 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу дуудлага худалдааны ялагч нь мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулсан өдрөөс хойш арван гурав хоногийн дотор санал зөрөлдөөнтэй холбоотой протоколыг мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулахыг зөвшөөрнө. цахим дуудлага худалдааны дүнг нэгтгэх протокол. Энэ тохиолдолд гэрээ байгуулсан дуудлага худалдааны ялагч маргааны протоколд ийм дуудлага худалдаа явуулах тухай мэдэгдэл, энэ тухай баримт бичиг, оролцох хүсэлттэй нийцэхгүй байгаа гэрээний төслийн заалтуудын талаархи саналаа тусгасан болно. эдгээр баримт бичгийн холбогдох заалтыг харуулсан ийм дуудлага худалдаагаар.

44-FZ тоот хуульд заасан хугацааг харгалзан энэхүү протоколыг байршуулах тоотой холбоотой хязгаарлалтыг заагаагүй болно.

2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн төсвийн болон бие даасан байгууллагуудад хуулиас гадна тодорхой нөхцлийн дагуу Холбооны хуулийн дагуу төрийн худалдан авалт хийх боломжийг олгосон.

44-FZ хууль нь худалдан авалтын арга, түүнчлэн бараа, ажил, үйлчилгээний худалдан авалтын хэмжээ, хэмжээгээр ноцтой хязгаарлалт тавьдаг нэлээд хатуу хууль юм. Урьдчилсан нөхцөл бол гэрээний анхны үнийн үндэслэл, бараа, ажил, үйлчилгээний бүрэн функциональ шинж чанарын тодорхойлолт юм.

Үүний цаана 223-FZ хууль илүү зөөлөн харагдаж байна. Тухайлбал, худалдан авах ажиллагааны үндэслэлийг хуульд заагаагүй тул худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг ямар ч шалтгаанаар, хүссэн үедээ өөрчилж болно. Мөн хуулийн дагуу гэрээний анхны (дээд) үнийг үндэслэл болгох шаардлагагүй.

223-FZ хуулийн 44-FZ-тэй харьцуулахад давуу тал нь нийлүүлэгчтэй аль хэдийн байгуулсан гэрээнд өөрчлөлт оруулах боломж юм - хугацааг сунгах, үнийг нэмэгдүүлэх, эзлэхүүнийг өөрчлөх гэх мэт.

Хэрэв та 44-ФЗ хуулийн дагуу төрийн худалдан авалттай аль хэдийн ажиллаж байсан бол 223-ФЗ хуулийн хэрэгжилтийг эзэмших нь танд хэцүү биш байх болно.

Анх 223-ФЗ хуулийг төрийн өмчит компаниуд, байгалийн монополийн субъектууд, өөрөөр хэлбэл төрийн ашиг сонирхлын хүрээнд байрладаг эсвэл зохицуулалттай үйл ажиллагаа эрхэлдэг арилжааны байгууллагууд хэрэглэнэ гэж таамаглаж байсан. Одоогийн байдлаар 44-FZ хуулийн 15-р зүйл нь төсвийн болон бие даасан байгууллагуудад 223-FZ хуулийн дагуу худалдан авалтын зарим хэсгийг авчрахыг зөвшөөрдөг бөгөөд үүний дагуу орлого бий болгох үйл ажиллагааны буцалтгүй тусламж, хөрөнгийн зардлаар худалдан авалт хийж болно. (эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сангаас бусад). Москвагийн үйлчлүүлэгчдийн хувьд 223-FZ хууль ажиллахгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд тэд зөвхөн 44-FZ хуулийн дагуу ажиллах ёстой;

223-FZ хуулийн дагуу хэрхэн ажиллаж эхлэх вэ?

Юуны өмнө төсвийн болон бие даасан байгууллага нь Худалдан авах ажиллагааны журам, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө боловсруулах ёстой. Дараа нь дүрмийг үүсгэн байгуулагчдаа илгээж, батлуулах хэрэгтэй. Дараагийн шат бол Худалдан авах ажиллагааны журам, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг мэдээллийн нэгдсэн системд (www.zakupki.gov.ru) байршуулах явдал юм. Хэрэв энэ журмыг тухайн жилийн хугацаанд хийсэн бол 223-FZ хуулийн дагуу 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн худалдан авалт хийж болно.

Холимог санхүүгийн худалдан авалт

Заримдаа санхүүжилтийн хоёр эх үүсвэрээс нэгэн зэрэг худалдан авалт хийх шаардлагатай байж болно (санхүүжилтийн эхний эх үүсвэр нь засгийн газрын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд зориулж авсан татаас, хоёрдугаарт орлого бий болгох үйл ажиллагааны санхүүжилт юм). Харамсалтай нь нэг гэрээний хүрээнд үүнийг хийх боломжгүй. Энэ тохиолдолд төсвийн болон бие даасан байгууллага нь зөвхөн 44-FZ хуулийн дагуу худалдан авалт хийх ёстой. Эсвэл өөр сонголт бий - худалдан авалтыг хэсэг болгон хуваах. Дараа нь Худалдан авах ажиллагааны журамд дараахь зүйлийг тусгах шаардлагатай: 223-FZ хуулийн дагуу нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх үндэслэл нь 44-р хуулийн дагуу аль хэдийн гэрээ байгуулсан ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах явдал юм. -ФЗ.

Ольга Покидова, SKB Kontur компанийн "" чиглэлийн хөгжлийн менежер